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推(dòng)(shè)和消(fèi)品更新(huàn)代
(guó)(wù)院日前印(fā)《推(dòng)大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新行(dòng)方案》（以下(jiǎn)(chēng)《行(dòng)方案》），(tǒng)大(nèi)需和深化供(jié)(gòu)性改革，(jié)合各(lèi)(shè)和消(fèi)品更新(huàn)代差化需求，(shí)施(shè)更新、消(fèi)品以(huàn)新、回收循(huán)利用、(biāo)(zhǔn)提升四大行(dòng)，系(tǒng)部署5方面20(xiàng)重(diǎn)任(wù)。
推(dòng)大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新有何意？四大行(dòng)如何更好(kāi)展？者(jìn)行了(fǎng)。
(shí)施(shè)更新行(dòng)，推(dòng)(shè)向高端、智能、色方向更新升(jí)
《行(dòng)方案》提出，(shí)施(shè)更新行(dòng)。推(jìn)重(diǎn)行(yè)(shè)更新改造，加快建和市政基(chǔ)(shè)施(lǐng)域(shè)更新，支持交通(yùn)(shū)(shè)和老(nóng)(yè)(jī)械更新，提升教育文旅(yī)(shè)水平。
工(yè)是大(guī)模(shè)更新的重(diǎn)(lǐng)域。“工(yè)既是各(lèi)(shè)的供方，也是需求方。”中(guó)信息通信研究院院(zhǎng)(shuō)，2023年末，我(guó)(guī)模以上工(yè)企(yè)(chǎn)已超167(wàn)元，多(guān)(shè)保有量全球(lǐng)先，如工(yè)(jī)器人保有量全球1/3，新增(jī)量超(guò)全球量的一半；(fēng)等新能源(shè)(jī)量(xù)多年保持全球第一。
“大(guī)模(shè)更新(yīng)面向(shè)(guī)模量大、更新力大的重(diǎn)行(yè)，以(shè)升(jí)(dòng)我(guó)造(yè)整(jìng)(zhēng)力提升。”在看(lái)，下一步，要推(dòng)(shè)向高端、智能、色方向更新升(jí)。
更高端。《行(dòng)方案》提出建立激和束相(jié)合的(zhǎng)效(jī)制，加快淘汰落後(chǎn)品(shè)。推(dòng)工(yè)企(yè)淘汰一批超期服役的落後低效(shè)，加快(jī)械、航空、船舶等重(diǎn)行(yè)更新替(huàn)一批先(jìn)(shè)，促(jìn)高技(shù)、高效率、高可靠性(shè)的大(guī)模(yīng)用。
更智能。《行(dòng)方案》提出推(guǎng)(yīng)用智能造(shè)和，加快工(yè)(wǎng)(wǎng)路建(shè)和普及(yīng)用，培育(shù)字(jīng)(jì)智能新模式。推(dòng)工(yè)企(yè)加快“”(shè)改造，(guǎng)泛(yīng)用(shù)控工具(jī)、工(yè)(jī)器人以及工(yè)控制、智能物流、感(cè)等智能造和工(yè)，加速“5G+工(yè)(wǎng)(wǎng)路”融合(chuàng)新和(guī)模(yīng)用，探索基於人工智慧的智能造新模式，全域、全、全(huán)(jié)推(jìn)位造(yè)“智改(shù)(zhuǎn)(wǎng)(lián)”。
更色。我(guó)工(yè)(lǐng)域用能企(yè)(shù)量多、涉及面(guǎng)，(jié)能增效空巨大。《行(dòng)方案》提出加快推(guǎng)能效(dá)到先(jìn)水平和(jié)能水平的用能(shè)，分行(yè)分(lǐng)域(shí)施(jié)能降碳改造。加快重(diǎn)用能行(yè)、重(diǎn)(huán)(jié)推(guǎng)(yīng)用(jié)能(huán)保色，推(dòng)(jī)、器、等用能(shè)能效升(jí)，加快、有色、建材等行(yè)色(shè)(yīng)用，促(jìn)全社(huì)重(diǎn)用能(shè)更新升(jí)。
(rèn)，《行(dòng)方案》提出把符合件的(shè)更新(xiàng)目入中央算(nèi)投等金支持，把(shù)位化、智能化改造入(yōu)惠，(jìn)一步大政策惠及面，有效降低企(yè)投成本，提升企(yè)(shè)更新意。
(shí)施消(fèi)品以(huàn)新行(dòng)，更好(mǎn)足存量消(fèi)品更新(huàn)代需求
《行(dòng)方案》提出，(shí)施消(fèi)品以(huàn)新行(dòng)。(kāi)展汽(chē)、家(chǎn)品以(huàn)新，推(dòng)家消(fèi)品(huàn)新。
改革(kāi)放以(lái)，我(guó)(jīng)(jì)快速增(zhǎng)，耐用消(fèi)品全面普及。2022年末，我(guó)千人汽(chē)有量已(dá)到226，居民平均每百(hù)空(diào)、冰箱、洗衣(jī)、彩有量分(dá)133.9(tái)、104.2(tái)、99(tái)、118.9(tái)。
(guó)(wù)院(fā)展研究中心市(chǎng)(jīng)(jì)研究所副所(zhǎng)王青(rèn)，些年，消(fèi)品存量更新(huàn)代需求不提升，我(guó)消(fèi)市(chǎng)上正在由“增量(shí)代”(jìn)入“增量和存量重(shí)代”，“(shí)施消(fèi)品以(huàn)新，有利於推(dòng)消(fèi)市(chǎng)‘有有’向‘好不好’(zhuǎn)，有利於固(jīng)(jì)回升向好(tài)(shì)、提高(guó)民(jīng)(jì)循(huán)(zhì)量和水平，有利於推(dòng)(fā)展(dòng)力革、培育新(zhì)生(chǎn)力。”
“以(huàn)新，不是(jiǎn)的同(lèi)(chǎn)品置(huàn)，而是(yīng)更高端、更智能、更(huán)保、更(gè)性化的需求(shì)。”王青表示。
如何有效(dòng)和持(xù)推(dòng)消(fèi)品以(huàn)新？王青(rèn)有方面重(diǎn)。
有力激(fā)，全面(diào)(dòng)。(jiān)持中央和地方(lián)(dòng)，(tǒng)支持全各(huán)(jié)，(shí)(xiàn)(chǎn)供(xiāo)、上下、政企民、(xiàn)上(xiàn)下(xié)同(lián)(dòng)、合施策，惠及更多消(fèi)者。(qiáng)化中央政策支持，完善收支持政策和(yōu)化金融支持，更好(fā)(duì)地方政府和(jīng)(yíng)主的(dǎo)向作用。(yōu)化政策(jī)制(shè)(jì)，充分激(fā)生(chǎn)企(yè)、平(tái)企(yè)、回收企(yè)、拆解企(yè)以及消(fèi)者等多方性。
系(tǒng)(huà)，打通堵(diǎn)。政策(shí)施中，要更加尊重消(fèi)者的、提升消(fèi)者支付能力、(fā)消(fèi)者主(guān)能(dòng)性，更多聚焦在如何引(lǐng)(dòng)消(fèi)端升(jí)。通(guò)以(huàn)新行(dòng)促(jìn)商品流通，提升各(huán)(jié)商品交易(jià)值，(jīng)(yíng)主(chuàng)造合理的盈利空。
活推(jìn)，放力。注重分段、分(chǎn)品(lèi)和(kāi)展以(huàn)新活(dòng)，(yíng)造活力持(xù)迸(fā)的消(fèi)市(chǎng)氛。以便捷和(shí)惠(dǎo)向，合(yùn)用消(fèi)、消(fèi)券、消(fèi)款息等多政策工具，(jiǎn)化政策申流程，特是要照老年人和(nóng)村居民需求。加(qiáng)耐用消(fèi)品安全宣，逐提高消(fèi)者(duì)老家使用的安全防意。
(shí)施回收循(huán)利用行(dòng)，落(shí)全面(jié)略，提高源利用效率
《行(dòng)方案》提出，(shí)施回收循(huán)利用行(dòng)。完善(chǎn)品(shè)回收(wǎng)(luò)，支持二手商品流通交易，有序推(jìn)再造和梯次利用，推(dòng)源高水平再生利用。
(jù)(tǒng)(jì)，我(guó)每年主要器(chǎn)品(bào)量超(guò)2(tái)；每年手(jī)量可(dá)到4部以上。些(chǎn)品(shè)中，藏著大量可循(huán)利用的、有色金、金、塑料、橡等源。“(jù)估算，1(bào)的小型汽(chē)精(xì)化拆解後，可分解出36千克橡、70千克塑料、740千克、100千克；1手(jī)可提出400克金、2300克；1(tái)普通冰箱可回收9千克塑料、38.6千克、1.4千克。”中(guó)循(huán)(jīng)(jì)(xié)(huì)(huì)(zhǎng)朱黎(rèn)，(duì)些源(jìn)行有效回收循(huán)利用，相(dāng)於(kāi)“第二山”，可以降低(duì)原生源的需求，(chǎn)源(kāi)(duì)自然(huán)境的力，同(shí)可再生源回收利用行(yè)(chuàng)造(guǎng)市(chǎng)。
朱黎(rèn)，破解回收循(huán)利用，要把握好(gè)著力(diǎn)。
探索新型回收模式，著力完善再生源回收(wǎng)(luò)。目前，我(guó)(chǎn)品(shè)回收(wǎng)(luò)有待完善，回收渠道尚不通，部分(chǎn)品(shè)置在企(yè)或消(fèi)者手中或仍在超年限使用，部分流入非(guī)回收渠道。《行(dòng)方案》提出加快“(huàn)新+回收”物流系和新模式(fā)展，(jìn)一步完善再生源回收(wǎng)(luò)，有利於提高回收理的效率和(zhì)量。
加(qiáng)平(tái)企(yè)管理，著力(guī)二手商品流通交易。近年(lái)，我(guó)二手置市(chǎng)(guī)模已突破(wàn)元，用(hù)(guī)模(dá)到(shù)人，但存在交易制不完善、交易手(xù)不(guī)等(wèn)。《行(dòng)方案》部署持(xù)(yōu)化二手(chē)交易登管理，推(dòng)二手商品交易平(tái)企(yè)建立健全平(tái)(nèi)(jīng)(xiāo)企(yè)、用(hù)的(píng)(jià)(jī)制，有效促(jìn)相(guān)交易更加(biāo)(zhǔn)化、(guī)化，形成更加健康有序的二手商品市(chǎng)。
加大技(shù)研(fā)(chuàng)新，著力提升源再生利用水平。源再生利用是回收循(huán)利用(guò)程的(guān)一(huán)。《行(dòng)方案》(duì)再生利用行(yè)存在技(shù)瓶制、深加工和高附加值(chǎn)品的(kāi)(fā)能力弱等(wèn)，分品(lèi)提出技(shù)(chuàng)新和(jī)制(chuàng)新措。例如，有序(fā)展以油脂、非生物(zhì)主要原料的生物(zhì)液燃料，研究大器子(chǎn)品理制度覆等，(shí)(xiàn)物更全面、更深入的回收循(huán)利用提供了解方案。
(shí)施(biāo)(zhǔn)提升行(dòng)，降低企(yè)成本，提高市(chǎng)效率
《行(dòng)方案》提出，(shí)施(biāo)(zhǔn)提升行(dòng)。加快完善能耗、排放、技(shù)(biāo)(zhǔn)，(qiáng)化(chǎn)品技(shù)(biāo)(zhǔn)提升，加(qiáng)源循(huán)利用(biāo)(zhǔn)供，(qiáng)化重(diǎn)(lǐng)域(guó)(nèi)(guó)(biāo)(zhǔn)接。
(biāo)(zhǔn)是行(yè)(fā)展、(chǎn)品升(jí)的重要引。“(duì)(biāo)(guó)先(jìn)水平，(jié)合(chǎn)(yè)(fā)展(shí)，(tǒng)考企(yè)承受能力和消(fèi)者接受程度，加快制修相(guān)(lǐng)域(biāo)(zhǔn)，有利於推(dòng)更多中(guó)(chǎn)品(shè)高端化、智能化、色化(fā)展。”中(guó)(biāo)(zhǔn)化研究院首席(zhuān)家林翎(shuō)。
加快完善色低碳(biāo)(zhǔn)。“我(guó)(xiàn)有能耗限(biāo)(zhǔn)99(xiàng)，覆了力、、建材、有色、化工等行(yè)。端用能(chǎn)品(shè)能效(qiáng)制性(guó)家(biāo)(zhǔn)78(xiàng)，覆了家用器、商用(shè)、工(yè)(shè)、公(shè)和照明器具等(lǐng)域。”林翎表示，《行(dòng)方案》提出加快制修一批能耗限、(chǎn)品(shè)能效(qiáng)制性(guó)家(biāo)(zhǔn)，可通(guò)提高(zhǔn)入(mén)、(qiáng)化能效束，倒逼(chǎn)(yè)提(zhì)升(jí)。《行(dòng)方案》提出，加快完善重(diǎn)行(yè)排放(biāo)(zhǔn)，(yōu)化提升大、水染物等排放控制水平。“(xiàn)行有效的排放(biāo)(zhǔn)已有177(xiàng)，但著科技(jìn)步和(huán)境保(hù)要求的提高，排放(biāo)(zhǔn)需要不更新和完善，以更好促(jìn)我(guó)生(tài)文明建(shè)，保障公健康。”林翎表示。
全面提升(shè)(chǎn)品技(shù)(biāo)(zhǔn)。目前，我(guó)已初步建立覆能源、源、(huán)境以及安全、性能等指(biāo)要求的(chǎn)品(biāo)(zhǔn)系，涵家、家具等(chǎn)品(lèi)。《行(dòng)方案》提出聚焦汽(chē)、家、家居(chǎn)品、消(fèi)子、民用(wú)人(jī)等大宗消(fèi)品，加快安全、健康、性能、(huán)保、(cè)等(biāo)(zhǔn)升(jí)。林翎(rèn)，不可以推(dòng)企(yè)(jìn)行技(shù)(chuàng)新和(chǎn)品升(jí)，能引(dǎo)消(fèi)者形成更加健康、(huán)保的消(fèi)(guān)念，推(dòng)市(chǎng)需求的(zhuǎn)升(jí)，培育新的消(fèi)增(zhǎng)(diǎn)。
《行(dòng)方案》提出，(qiáng)化重(diǎn)(lǐng)域(guó)(nèi)(guó)(biāo)(zhǔn)接。“(guó)(nèi)相(guān)(jī)(gòu)和企(yè)(yīng)及(shí)了解和掌握(guó)(biāo)(zhǔn)的最新化和(shì)，(guó)(nèi)(biāo)(zhǔn)化(jī)(gòu)(yīng)加(qiáng)(guó)(biāo)(zhǔn)化的通交流合作(xié)商，促(jìn)(biāo)(zhǔn)互(rèn)。”林翎(rèn)，通(guò)互(rèn)(jī)制，可以少重(cè)和(rèn)(huán)(jié)，降低企(yè)成本，提高市(chǎng)效率，特是有利於新能源汽(chē)、光伏等重(diǎn)(chǎn)(yè)“走出去”。

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