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3000元！推(dòng)大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新
(guó)家(fā)展和改革委(huì)、政部近日印(fā)《(guān)於加力支持大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新的若干措施》，(tǒng)安排3000元左右超(zhǎng)期特(guó)金，加支持大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新。
□ 本(bào)者 (wàn)
推(dòng)大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新（以下(jiǎn)(chēng)“(liǎng)新”工作），是中央、(guó)(wù)院著眼於我(guó)高(zhì)量(fā)展大局作出的重大策部署。
今年3月，(guó)(wù)院印(fā)《推(dòng)大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新行(dòng)方案》（以下(jiǎn)(chēng)《方案》），(duì)“(liǎng)新”工作(jìn)行全面系(tǒng)部署。
近日，(guó)家(fā)展和改革委(huì)、政部印(fā)《(guān)於加力支持大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新的若干措施》（以下(jiǎn)(chēng)《措施》），(tǒng)安排3000元左右超(zhǎng)期特(guó)金，加支持大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新，同(shí)(duì)於加(qiáng)(xiàng)目金管理、(yíng)造良好市(chǎng)(huán)境等提出了具明的要求。
加(qiáng)(jiān)督核查
根(jù)《措施》，要在原有的工(yè)、(huán)境基(chǔ)(shè)施、交通(yùn)(shū)、物流、教育、文旅、(yī)7(gè)(lǐng)域(shè)更新和回收循(huán)利用的基(chǔ)上，超(zhǎng)期特(guó)支持大到能源力、老梯等(lǐng)域(shè)更新及重(diǎn)行(yè)(jié)能降碳和安全改造。消(fèi)品以(huàn)新方面，(gè)人消(fèi)者乘用(chē)置(huàn)更新，家(chǎn)品和(dòng)自行(chē)以(huàn)新，房修、(wèi)改造、居家老化改造的物品材料(gòu)置等，一入超(zhǎng)期特(guó)金支持。
同(shí)充分考不同(lǐng)域、不同(lèi)型(xiàng)目的特(diǎn)，降低金申(bào)的(mén)，有效支持(guī)模小但(diǎn)多、量大、面(guǎng)的(shè)更新和技(shù)改造。(jiǎn)化(xiàng)目申(bào)和批流程，切(shí)提高事效率。
更重要的是，(duì)“(liǎng)新”工作的支持要(zhuǎn)化成“真金白”。例如，在汽(chē)(bào)更新方面，(duì)符合件的汽(chē)(bào)更新，(biāo)(zhǔn)由此前的(gòu)(mǎi)新能源乘用(chē)1(wàn)元、(gòu)(mǎi)燃油乘用(chē)7000元，分提高到2(wàn)元和1.5(wàn)元。
在加大政、政策支持的同(shí)，相(yīng)的(jiān)管也要(wú)接上去，以防(guó)家推(dòng)“(liǎng)新”工作促(jìn)消(fèi)提升的“(jīng)”在(shí)中被“念歪”了。
《措施》提出要加(qiáng)(xiàng)目和金管理，要求有(guān)部(mén)按照(zé)分工，加(qiáng)(duì)地方的督促指(dǎo)，(tǒng)(kāi)展(xiàn)上(jiān)控警和(xiàn)下(shí)地核查，(duì)金分配不及(shí)、使用、挪用等(wèn)，及(shí)提醒督促整改。
《措施》(qiáng)(diào)，各省(jí)人民政府是(xiàng)目和金管理第一(zé)任主，要(yán)格管理超(zhǎng)期特(guó)金，不得用於平衡地方算、地方政府(wù)、地方“三保”，不得通(guò)集配套金。地方(fā)展改革部(mén)要(fā)合(xié)(diào)作用，做好(xiàng)目和金分配。地方政部(mén)要配合地方(fā)展改革和行(yè)主管部(mén)科(xué)合理制定金(cè)算方案，把握力度(jié)奏，合理付金，做好(jiān)控警，加(qiáng)(jiān)督核查，切(shí)提高金使用效益。
(yán)格(zhì)量安全
(jìn)一步加大力度支持大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新政策措施，有助於更好激(fā)市(chǎng)活力和(nèi)生(dòng)力，增加(guó)(nèi)有效需求，固和增(qiáng)(jīng)(jì)回升向好(tài)(shì)，促(jìn)(jīng)(jì)持(xù)健康(fā)展。而消(fèi)品能否成功以(huàn)新，(guān)在於消(fèi)者的意，即能否消(fèi)者(mǎn)意。因此，在(kāi)展消(fèi)品以(huàn)新工作中，(hù)消(fèi)者合法(quán)益得尤重要。(guān)到(chǎn)品(biāo)(zhǔn)制定、(zhì)量(jià)格(jiān)管等方面的管理水平。
《方案》提出，汽(chē)、家、家居(chǎn)品、消(fèi)子、民用(wú)人(jī)等大宗消(fèi)品，要加快安全、健康、性能、(huán)保、(cè)等(biāo)(zhǔn)升(jí)。加快升(jí)消(fèi)品(zhì)量(biāo)(zhǔn)，制定消(fèi)品(zhì)量安全(jiān)管目，(yán)格(zhì)量安全(jiān)管。完善碳(biāo)等(biāo)(zhǔn)系，充分(fā)(biāo)(zhǔn)引(lǐng)、色(rèn)、高端(rèn)等作用。
(jù)(guó)家(fā)改委有(guān)(fù)(zé)人介，今明(liǎng)年制修的294(xiàng)涉及大(guī)模(shè)更新和消(fèi)品以(huàn)新的(guó)家(biāo)(zhǔn)已(jīng)全部立(xiàng)，其中(shè)能效、(dòng)汽(chē)等重(diǎn)(lǐng)域55(xiàng)(biāo)(zhǔn)已(jīng)(fā)布，其他都在推(jìn)和(fā)布的(guò)程中。
(guó)家市(chǎng)(jiān)督管理局(zhì)量(jiān)督司司(zhǎng)段永升介(shuō)，(biāo)(zhǔn)提升行(dòng)(shí)施以(lái)，市(chǎng)(jiān)管局(huì)同有(guān)部(mén)推(dòng)(biāo)(zhǔn)研各段工作(huán)(huán)相扣，加快推(jìn)(biāo)(zhǔn)制定。目前已(fā)布(biāo)(zhǔn)55(xiàng)，其中消(fèi)品(zhì)量安全(biāo)(zhǔn)20多(xiàng)，包括家用器安全、家具(jié)(gòu)安全及有害物(zhì)限量、智能(wǎng)(lián)汽(chē)、民用(wú)人(jī)、消(fèi)品(zhì)量分(jí)等(biāo)(zhǔn)，(jìn)一步促(jìn)提升消(fèi)品的(zhì)量安全水平。
例如，加(qiáng)源循(huán)利用，促(jìn)家具行(yè)色(fā)展，市(chǎng)(jiān)管局（(guó)家(biāo)(zhǔn)委）近日修(fā)布了《色(chǎn)品(píng)(jià)家具》（GB/T 35607—2024）、《家具色(shè)(jì)(píng)(jià)(guī)》（GB/T 26694—2024）(liǎng)(xiàng)家具(lǐng)域“色”(biāo)(zhǔn)。
市(chǎng)(jiān)管局督促生(chǎn)(xiāo)售位落(shí)主(zé)任。2023年市(chǎng)(jiān)管局布了工(yè)(chǎn)品生(chǎn)、(xiāo)售位落(shí)(zhì)量安全主(zé)任(jiān)督管理(guī)定。2024年又制定(shí)施(dòng)自行(chē)、家用燃灶具等30消(fèi)品(zhì)量安全(fēng)(xiǎn)管控清，以及批(fā)、零售、(wǎng)(luò)(xiāo)售位(chǎn)品(zhì)量安全(fēng)(xiǎn)管控清。接下(lái)，市(chǎng)(jiān)管局聚焦以(huàn)新的重(diǎn)消(fèi)品生(chǎn)(xiāo)售位，督促其建立完善(zhì)量安全管理制度，按要求配(zhì)量安全(jiān)和(zhì)量安全，(yán)格按照清(shí)施“日管控、周排查、月(diào)度”工作，保向消(fèi)者提供符合(zhì)量(biāo)(zhǔn)的(chǎn)品。
(zhí)法查到位
(jù)(fā)改委有(guān)(fù)(zé)人介，“(liǎng)新”工作部署推(jìn)四(gè)多月以(lái)，取得了成效。具包括：(shè)更新拉(dòng)投增(zhǎng)。今年上半年，全(guó)(shè)工器具(gòu)置投同比增(zhǎng)17.3%，(duì)全部投增(zhǎng)的(xiàn)率(dá)到54.8%，拉(dòng)全部投增(zhǎng)2.1(gè)百分(diǎn)；
以(huàn)新激(fā)消(fèi)活力。今年上半年，限以上位（年主(yíng)(yè)(wù)收入(dá)到500(wàn)元及以上的零售企(yè)）家和音像器材(lèi)商品零售同比增(zhǎng)了3.1%，去年同期增速加快了2.1(gè)百分(diǎn)。
“(liǎng)新”工作的利推(jìn)，不(kāi)相(guān)能部(mén)的(zhí)法(jiān)管工作。(jù)段永升介，2024年市(chǎng)(jiān)管局(duì)家用器、修材料、(dòng)自行(chē)、燃用具等120多消(fèi)品，以商、城(xiāng)接合部等(lǐng)域重(diǎn)，(kāi)展(chǎn)品(zhì)量(guó)家(jiān)督抽查。
“下一步，市(chǎng)(jiān)管局持(xù)加大(duì)重(diǎn)消(fèi)品的(zhì)量(jiān)督抽查力度，(duì)抽查(fā)(xiàn)的不合格(chǎn)品生(chǎn)(xiāo)售位依法(yán)理。著力加(qiáng)重(diǎn)消(fèi)品(zhì)量安全(fēng)(xiǎn)(jiān)(cè)，提升(zhì)量安全警能力，及(shí)(fā)(xiàn)和置苗性(fēng)(xiǎn)。合(yùn)用(jiān)督抽查、(fēng)(xiǎn)(jiān)(cè)、(jiān)督查、(qiáng)制性(chǎn)品(rèn)、召回管理、立案查等措施，(yán)打生(chǎn)(xiāo)售假冒劣(chǎn)品的行，消(fèi)品以(huàn)新提供(jiān)(shí)(zhì)量保障。”段永升(shuō)。
同(shí)，(duì)以(huàn)新中的商品(xiāo)售行，市(chǎng)(jiān)管局依(jù)《明(biāo)(jià)和禁止(jià)格欺(guī)定》，日常商品(jià)格一同仁，一(jiān)管，(hù)市(chǎng)(jià)格秩序，(hù)消(fèi)者合法(quán)益。
商(wù)部在指(dǎo)地方(kāi)展家以(huàn)新方面，突出“防(fēng)(xiǎn)”(gè)(guān)。商(wù)部消(fèi)促(jìn)司司(zhǎng)徐提示，地方要防非法翻新、以次充好出售家等行，要督促家以(huàn)新企(yè)回收的家交正(guī)拆解企(yè)。(yán)防，(fā)(xiàn)一起，查一起。此外，商(wù)部鼓有件的地方(yùn)用大(shù)(jù)等信息化手段，做好家以(huàn)新的全流程(jiān)管。同(shí)防止地方保(hù)，(jiān)持(nèi)外企(yè)和品牌一同仁，凡是符合件的企(yè)、(chǎn)品，均可以平等家以(huàn)新。

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